樺甸市人民政府
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樺甸市第二次全國地名普查實施方案

  樺甸地名普查組發〔2014〕1號

  為做好我市第二次全國地名普查工作,根據《國務院關于開展第二次全國地名普查的通知》(國發〔2014〕3號)、《國務院第二次全國地名普查領導小組關于印發〈第二次全國地名普查實施方案〉的通知》(國地名普查組發〔2014〕1號)和《吉林省第二次全國地名普查領導小組關于印發〈吉林省第二次全國地名普查實施方案〉的通知》(吉林地名普查組發〔2014〕1號)精神,制定本方案。

  一、目標任務

  查清我市行政區域內地名基本情況,對有地無名且起地名作用的地理實體進行命名,對不規范地名進行標準化處理,設置標準規范的系列地名標志,建立完善市級地名和區劃數據庫,加強地名信息化服務建設,發揮地名在促進全市經濟社會協調發展、方便人民群眾生產生活、加強國防建設和維護國家主權與領土完整等方面的基礎作用。

 ?。ㄒ唬┱{查地名基本情況。包括行政區域,非行政區域,群眾自治組織,居民點,交通運輸設施,水利、電力、通信設施,紀念地、旅游景點,建筑物,單位,陸地水系,陸地地形等11大類地名的名稱、位置及相關屬性信息。

 ?。ǘ┮幏兜乩韺嶓w名稱。根據國家關于地名管理的有關法規,對有地無名且起地名作用的地理實體進行命名;對不規范地名進行標準化處理,切實解決地名上存在的一地多名、地名重名、地名命名罔顧傳統、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實、地名譯寫不準確、用字不規范、含義不健康等問題。

 ?。ㄈ┰O置系列地名標志。全面調查掌握我市地名標志設置情況,依據國家有關標準設置和完善各級政區、村屯、街路、樓門牌及其他重要地理實體地名標志。

 ?。ㄋ模╅_發、應用普查成果。充分利用本次地名普查成果,開展編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物工作,建立規范的國家地名和區劃數據庫,開展地名信息化服務,開發地名信息化服務產品。

 ?。ㄎ澹┙⒌孛詹闄n案。實現地名普查檔案和地名信息的數字化管理。

  二、普查范圍

  樺甸市行政區域范圍內的所有陸地國土。

  三、組織實施

  地名普查工作由樺甸市第二次全國地名普查領導小組(簡稱市地名普查領導小組)組織實施。領導小組辦公室(簡稱市地名普查辦)設在市民政局,承擔領導小組日常工作,負責全市地名普查工作的業務指導宣傳和督促檢查驗收。

  四、職責分工

 ?。ㄒ唬宓槭械诙稳珖孛詹轭I導小組職責

  1.制定全市第二次全國地名普查的有關政策和保障措施。

  2.組織部署全市第二次全國地名普查工作。

  3.協調解決全市地名普查中的重大問題。

  4.審議全市地名普查中重要命名更名事項。

  5.開發、應用地名普查成果。

  6.承辦市政府交辦的有關工作。

 ?。ǘ宓槭械诙稳珖孛詹轭I導小組辦公室職責

  1.擬定全市第二次全國地名普查實施方案。

  2.負責組織協調全市第二次全國地名普查的宣傳。

  3.負責市地名普查領導小組成員單位的聯系和協調。

  4.負責全市地名普查的會議組織、業務培訓、檢查指導驗收。

  5.負責組織全市地名普查成果上報和建檔工作。

  6.負責指導建立、完善全市各級地名普查數據。

  7.負責組織開展標準地名圖、錄、典、志等編纂工作。

  8.負責組織全市地名普查信息綜合應用服務。

  9.承擔市地名普查領導小組交辦的其他工作。

 ?。ㄈ宓槭械诙稳珖孛詹轭I導小組成員單位職責

  領導小組各成員單位要在職責范圍內,及時做好地名普查所需專題資料的整理及提供工作,協助配合做好地名普查工作。(市地名普查領導小組成員單位職責詳見附件)

  五、時間安排

  按照國務院和吉林省第二次全國地名普查領導小組的工作部署,樺甸市第二次全國地名普查工作從2014年7月1日開始,到2018年6月30日結束,分三個階段實施。地名普查數據標準時點為2014年12月31日。

 ?。ㄒ唬蕚潆A段

  2014年7月至12月,完成市地名普查工作的成立機構、組織動員、制定方案、落實經費、培訓人員、搜集資料等各項準備工作。

 ?。ǘ┢詹殡A段

  1.2015年1月至12月,主要完成地名調查、工作圖標注、地物修測、多媒體采集、地名標志設置等工作。

  2.2016年1月至12月,主要完成調查資料整理、屬性數據分類錄入和圖形庫矢量數據修測整飾、圖庫鏈接及地名標準化處理、歷史地名與文化遺產審定等工作,同時開展自檢驗收工作。

  3.2017年1月至6月,完成省級檢查驗收工作。

 ?。ㄈ┙n上報和總結表彰階段

  2017年7月至2018年6月,完成地名普查成果數據的完善匯總、上報工作,建立地名普查檔案,開展地名普查成果開發應用和總結表彰。

  六、方法步驟

 ?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。市地名普查領導小組根據國務院和吉林省地名普查領導小組的統一部署和要求,結合本地實際,科學制定地名普查實施方案。

 ?。ǘ┡嘤柸藛T。市地名普查辦對本區域內地名普查人員進行培訓。

 ?。ㄈ┦占Y料。依據普查工作圖和地名圖、錄、典、志等建立地名普查名錄,全面搜集地名相關的名稱含義、名稱由來、歷史沿革、地理實體描述等屬性信息資料,分類填寫地名普查登記表并要簽字蓋章,對收集資料進行整理、甄別、論證和審定。

 ?。ㄋ模嵉靥た?。依據普查工作圖和經過甄別、審定的地名,實地調查核對地名現狀,查清地名的名稱、位置及相關屬性信息,補登新地名,做到不重不漏。

 ?。ㄎ澹藴驶幚淼孛?。根據國家和省地名管理的有關法規,按照地名命名、更名權限和程序,對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名、更名,對所普查的地名進行審定和標準化處理。

 ?。┰O置地名標志。依據國家有關標準,設置本行政區域內政區、村屯、街路、門牌及其他重要地理實體地名標志,填寫地名標志登記表。

 ?。ㄆ撸┙祿?。將地名屬性和圖形信息及多媒體數據錄入國家地名和區劃數據庫。根據普查數據,修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。

 ?。ò耍┲谱鞒晒?。

  1.填寫各類地名普查成果表。(紙質)

  2.標繪地名普查成果圖。

  3.對普查成果和文化資料進行數字化處理。

  4.起草地名普查工作總結。

  5.起草地名普查成果上報審批報告。

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  市地名普查辦要先行全面自查,將自查報告上報吉林市地名普查辦進行復查審核,根據吉林市地名普查辦復查審核意見進一步完善后報省地名普查辦驗收,省地名普查辦全面驗收合格后報國務院地名普查辦抽查復驗和對成果數據進行全面審核。國務院地名普查辦審核合格后,省地名普查辦根據國務院普查辦的審核意見,出具關于各市、縣第二次全國地名普查意見。

 ?。ㄊ┏晒麑彾?。所有第二次全國地名普查成果均由國務院地名普查辦組織審核后,報國務院地名普查領導小組審定。

 ?。ㄊ唬┥蠄髿w檔。完成普查文件、資料和成果等的立卷歸檔上報工作。

 ?。ㄊ┚幾氤霭娴孛霭嫖?。利用地名普查成果,適時開展圖、錄、典、志等地名圖書的編纂出版工作,及時推廣、應用地名普查成果。

 ?。ㄊ╅_展地名信息化服務建設。利用地名普查成果,建立完善樺甸區劃地名及網站,開發地名查詢、地名命名申報、門牌編碼管理、電子地圖導航等信息化服務產品。

  七、有關要求

 ?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展普查。領導小組各成員單位要嚴格按照《第二次全國地名普查工作規程》和有關政策規定、技術標準,依法開展地名普查工作,確保普查數據真實可靠。

 ?。ǘ┐_保工作進度。地名普查工作涉及面廣、工作量大、專業性強,領導小組各成員單位要集中一定人力,集中時間節點,集中實施推進,確保按照國務院和省政府要求的時序進度完成普查任務。同時,各成員單位要制定相關的管理制度,落實管理責任。凡是涉密資料、數據和信息必須嚴格執行保密規定,切實做好普查期間有關資料、數據和信息的分類管理工作。

 ?。ㄈ娀y籌協調。普查工作要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則組織實施。領導小組各成員單位要密切配合、通力協作,各司其職、各負其責,共同做好普查工作。

 ?。ㄋ模┘訌娚鐣麄?。領導小組各成員單位要充分認識、廣泛宣傳第二次全國地名普查的重要意義,利用報刊、廣播電視和互聯網等新聞媒體,通過宣傳片、廣告欄、簡報、條幅等多種形式,廣泛宣傳第二次地名普查和地名管理工作,營造全社會關心、支持地名工作的良好氛圍和環境。

 




(信息來源:樺甸市第二次全國地名普查領導小組 )
發表時間:2014-09-12 19:16